在1949年至1955年间，新中国的公安机关经历了重要的转变和发展。1949年10月1日，中华人民共和国正式成立。然而，尽管人民的全面胜利带来了全国的解放，但许多地区和城市仍然处于敌对势力的控制下，面临着严重的治安问题。大量的特务、政治性土匪及遗留的士兵等，仍在试图通过爆炸、纵火、暗杀等手段破坏新政权的稳定。为了保障解放城市的安全，维护社会治安，党和政府采取了一系列措施，其中最重要的是军事管制。

  在新中国成立初期，军管会作为一种临时性的治安管理机构被设立。军管会由的指挥机关组织，并且吸纳了地方党政负责人参与。这个机构不仅承担城市安全管理的职责，还设有公安机关，负责维护社会秩序。公安机关的人员组成包括干部、从解放区调来的公安干部和地方吸纳的积极分子等。特别是一些入城部队干部转业为公安人员，他们开始履行治安职责，并在军管期间形成了一个比较统一的管理结构。

  1949年，发布了统一的公安服装标准。公安人员的服装颜色为草绿色，采用棉布材料，帽子为圆形短檐帽，冬季则改为有檐的棉布帽，佩戴“八一”红五星帽徽和“中国人民”胸章。这些服装设计后来被称为“49式军服”。干部和士兵的服装有所不同，干部上衣为挖兜式设计，而士兵上衣则为贴兜，肩部有垫肩，裤子上绑腿。

  例如，旅大地区的公安机关在1945年开始实行警衔制，工作人员的警服分为冬季黑色、夏季米黄色等不同款式，警官和警士的服装根据警衔有所区别。1950年，公安部制定了全国统一的公安服装样式，并得到政务院批准，确保了各地区公安机关的服装统一。统一服装为50式警服，所有公安机关的工作人员，包括各大行政区和省公安局等，都穿着这一制式服装，佩戴公安臂章。